5 presidenten overleden, 1 overleefd, wat hebben ze gemeen?

22-jul-2021 Andry Rajoelina, Madagascar, survived
07-jul-2021 Jovanel Moïse, Haiti, died
17-mar-2021 John Magufuli, Tanzania, died
10-mar-2021 Hamed Bakayokoy, Ivory Coast, died
13-dec-2020 Ambrose Dlamini, Eswatini, died
08-jun-2020 Pierre Nkurunziza, Burundi, died

Andry Nirina Rajoelina is een Malagassische politicus en zakenman die sinds 2019 president van Madagaskar is. Hij was eerder president van een voorlopige regering van 2009 tot 2014, na een politieke crisis en een staatsgreep door het leger. Daarvoor was hij een jaar burgemeester van Antananarivo.
Jovenel Moïse was een Haïtiaanse ondernemer en politicus, die van 2017 tot zijn moord in 2021 president van Haïti was. Hij werd in februari 2017 beëdigd als president nadat hij de verkiezingen van november 2016 had gewonnen. In 2019 werden politieke onrust en oproepen tot zijn aftreden een crisis
John Joseph Pombe Magufuli was een Tanzaniaanse politicus. Tussen november 2015 en maart 2021 was hij de president van Tanzania
Hamed Bakayoko was een Ivoriaans politicus die van 8 juli 2020 tot zijn dood op 10 maart 2021 premier van Ivoorkust was
Ambrose Mandvulo Dlamini was een Swazische zakenman die de tiende minister-president van Eswatini was, van oktober 2018 tot zijn dood op 13 december 2020. Dlamini werd geboren in de regio Manzini van Eswatini, behaalde zijn diploma aan de Universiteit van Swaziland en een MBA aan de Hampton University, en ging vervolgens aan de slag in de bank- en telecommunicatiesector
Pierre Nkurunziza was een Burundese politicus en van 2005 tot zijn dood president van Burundi

Worm Queen

Do You Have Parasites? Cleanse Solutions | Natural Gut Cleanse | Worm Queen
Chapters:
00:00 Discovering the Impact of Parasites
09:47 Liver Flukes and Tapeworms
25:55 Water as a Healing Modality
34:01 The Role of Minerals in Detoxification
41:01 Making Health Knowledge Accessible to All
De ParaFy Kit is ontworpen om de natuurlijke balans en het welzijn van het lichaam te ondersteunen gedurende een periode van 30 dagen. Deze kit bevat drie kruidentincturen en een bindmiddel en biedt een holistische benadering van wellness. We bieden ook een notenvrije optie voor mensen met allergiegevoeligheden!
Dit protocol met drie tincturen is gemaakt met ingrediënten van hoge kwaliteit, waaronder gedestilleerd water, graanalcohol, ruwe honing en kruiden van ethische herkomst. Onze kruiden zijn afkomstig uit biologische bron of geoogst om een maximale werkzaamheid te garanderen, en alle producten zijn door een derde partij getest op verontreinigingen.
Tincturen zijn samengesteld voor efficiënte absorptie, zodat het lichaam de kruidencomponenten effectief kan gebruiken.*
Mogelijke voordelen
Ondersteunt natuurlijke ontgifting: De ParaFy Kit is ontworpen om de natuurlijke ontgiftingsprocessen van het lichaam te ondersteunen, de eliminatie van ongewenste stoffen te bevorderen en het interne evenwicht te handhaven.* Ondersteuning van de spijsvertering en darmgezondheid: Met een mix van kruiden die traditioneel worden gebruikt om de spijsvertering te ondersteunen, helpt de ParaFy Kit een gezonde darmomgeving te behouden en bevordert het algehele spijsverteringscomfort.* Lever- en immuungezondheid: De kit ondersteunt een gezonde leverfunctie en helpt het lichaam zijn natuurlijke ontgiftingsroutes te behouden, waardoor vitaliteit en immuunwelzijn worden bevorderd.*

Gutty pre-cleanse mucoid plaque drink mix (optioneel)
*neem 3 dagen achter elkaar 1 gutty-pakje als eerste in de ochtend op een lege maag. Begin 4 dagen later met de parafy-reiniging.

Fulvic Soak (optioneel)
*foot soak kan worden gedaan voor, tijdens & na darm en/of parafy cleanse (2-3x per week)
*fulvic soak kan die offs veroorzaken, neem 1 cinnabin capsule na soak voor extra bindingsondersteuning

Parafy hoofd parasiet reiniging
*indien u schildkliermedicatie gebruikt, neem deze dan ’s ochtends als eerste in.
*1e dosis: 1 uur later op een nuchtere maag, neem 15 druppels van elke Parafy, Sustian & metal flush (schud het flesje voor gebruik).
*30 minuten later neem eventuele medicatie, voedsel, supplementen & 30 druppels rode artiest indien van toepassing
*2e dosis: 4 uur later op lege maag, neem 15 druppels van parafy & metal flush
*3e dosis: 4 uur later op lege maag, neem 15 druppels van elk, parafy, sustain & metal flush
*Voordat je naar bed gaat: neem 1 capsule cinnabin binder tenzij je constipatie hebt. *wacht 2 uur voor of na medicijn om cannabin te nemen

aanvullende info:
Je kunt eerst eten en dan 60 minuten wachten om de tincturen in te nemen of je kunt eerst de tincturen innemen en dan 30 minuten wachten om te eten. Eet zo schoon mogelijk.
Je kunt de druppels voor de dosering in een klein glas doen en aanvullen met een beetje sinaasappelsap of ananassap om de smaak te verbloemen.
Als het slikken van capsules moeilijk is, kun je de Cinnabin capsule voorzichtig openen en de inhoud mengen met een beetje appelmoes of yoghurt.
Neem Cinnabin voor het slapen gaan – 2 uur na alle voedsel, tincturen, medicijnen en supplementen.
Als constipatie optreedt, stop dan met het innemen van de Cinnabin binder totdat het probleem is opgelost.
Begin met het verhogen van je vochtinname. Volwassenen moeten ernaar streven om elke dag 3-4 liter gefilterd water te drinken. Dit helpt om het lichaam te ontdoen van gifstoffen en overtollige suikers en verlicht mogelijke constipatie die wordt veroorzaakt door chronische uitdroging. Je kunt de alkaliteit van je water gemakkelijk verhogen door verse citroen en een snufje natuurlijke, aluminiumvrije zuiveringszout toe te voegen.
Verminder de consumptie van geraffineerde suikers, bewerkte voedingsmiddelen en alcohol. Gebruik meer voedingsmiddelen die alkaliteit in het lichaam bevorderen en zuurgraad verminderen. Er zijn online veel bronnen te vinden over alkalische diëten en antiparasitaire voedingsmiddelen. Je kunt ook onze voedselgidsen bekijken – Voedselgids – RogersHood Learn De voedselgidsen zijn niet verplicht – doe gewoon je best.

Tips:
-pas deze reiniging aan je dagelijkse schema aan
-neem druppels oraal in, meng met water, sap, thee of voeg toe aan capsules maat 00 (op het moment van consumptie)
-hydratatie verhogen met alkalisch & gefilterd water
neem 15 extra druppels Sustain bij de tweede dosis als je afsterf verschijnselen ervaart
-aanbevolen voedingsgids: download Rogerhood kookboek & de fast-track gids op rogershood.com)
-bij constipatie stoppen met Cinnabin
-voeg probioticum toe voor extra darmondersteuning (raadpleeg de drainagegids voor aanbevolen merken)

Afsterf verschijnselen (herxheimer reactie)
hoofdpijn                             duizeligheid                         verstopping
diarree                                   keelpijn                                  opgeblazen gevoel
gas                                          huiduitslag                           angst
depressie                              prikkelbaarheid                vermoeidheid

Parafy
meidoornbes:                  lintwormen
alsem:                                   intestinale wormen, pinwormen & rondwormen
zwarte walnootschil:   wormen, parasieteneieren, larven, volwassen pinwormen, haakwormen & lintwormen
Knoflook:                              darmwormen & schistosomiasis
Kruidnagel:                          Rondworm, giardia, platwormen & pinwormen
Rauwe honing:                   Candida

Onderhouden        
Oregon druivenwortel:   giardia, protozoën & candida
Usnea:                                   ringworm, candida & slechte bacteriën
Pepermunt:                           darmparasieten, zuigwormen & rondwormen
Rauwe honing:                    candida

MH370 – MH17 connectie

Bron: Pateo TV

Op zaterdag 8 maart, om 00:41 uur 2014 lokale tijd, vertrok Malaysia Airlines-vlucht MH370 vanaf Kuala Lumpur op weg naar Beijing. Ongeveer een uur later verdween deze Boeing 777 (2H6ER) met aan boord 12 bemanningsleden en 227 passagiers van civiele radar. Tot op de dag van vandaag is het onduidelijk wat er met dit vliegtuig is gebeurd.

Op donderdag 17 juli 2014, om 12:13 uur lokale tijd, vertrok Malaysia Airlines-vlucht MH17 vanaf Schiphol om non-stop te vliegen naar Kuala Lumpur in Maleisië. Drie uur later stortte naar verluidt deze internationale passagiersvlucht neer in de buurt van Hrabove in Donetsk Oblast, Oekraïne, ongeveer 40 kilometer ten westen van de grens met Rusland. Het officiële verhaal beweert dat alle 283 passagiers (waaronder 83 kinderen) en 15 bemanningsleden aan boord van dit vliegtuig van het type Boeing 777-200ER stierven in die vermeende crash.

In deze aflevering van Pateo TV, die precies vier jaar na het vermeende neerhalen van vlucht MH17 werd gepubliceerd, bewijst allround onderzoeker Johan Oldenkamp dat er ten minste één MH370-wrakstuk aanwezig was op de MH17-crashlocatie. Deze MH17/MH370-connectie laat duidelijk zien dat het neerhalen van de MH17 in scène is gezet. In feite werden beide internationale passagiersvluchten gekaapt via afstandsbediening. Het plan achter dit alles is om een groot conflict te veroorzaken tussen de NAVO-landen enerzijds en Rusland met haar bondgenoten anderzijds, resulterend in de Derde Wereldoorlog.

Ga voor meer informatie over het Pateo TV naar: http://www.pateo.nl/HTML/NL/Pateo_TV.htm

Cyber Polygon

Wat is Cyber Polygon
Cyber Polygon is een internationaal cyberveiligheidsevenement gericht op het vergroten van de wereldwijde cyberweerbaarheid.

Het evenement combineert:
online conferentie met deelname van hoge functionarissen van wereldwijde organisaties
technische training over cyberbeveiliging voor bedrijfsteams
gesprekken met vooraanstaande deskundigen op het gebied van praktische cyberbeveiliging

DE VOLGENDE VALSE VLAG ZAL EEN CYBERAANVAL ZIJN OP WERELDWIJDE TOELEVERINGSKETENS!!! CYBER POLYGOON ONTMASKERD!!!
Links een afbeelding voor Cyber Polygon, rechts de moleculaire structuur van Graphene.
Het WEF vertelde het ons nog maar 2 jaar geleden toen ze een cyberaanval aan het oorlogsvoeren waren in wat zij de Cyber Polygoon noemen.
Ze voorspelden Covid vlak voordat het gebeurde.
DHS kondigt aan dat “blanke supremisten” het elektriciteitsnet kunnen uitschakelen.
Let je op?
De World Economic ForThem heeft deze video (1 minuut, 16 seconden) en hun Cyber Polygon Project-website verwijderd.

Je hebt misschien gehoord over CYBER POLYGON en hun cybersimulatieoefening die ze van plan zijn te gebruiken als valse vlag om het internet, en het bankwezen en vluchten en brandstof en elektriciteit en allerlei soorten handel te verstoren.
De enge Klaus Schwab heeft de mensheid hiermee bedreigd. Ik zal hieronder een video plaatsen die ik maakte over griezelige Klaus.

Dat is duidelijk het plan van de Nieuwe Wereldorde.

Mochten de lichten uitgaan, maak je dan geen zorgen, patriotten hebben het voor het zeggen. Laat je niet gek maken door deze griezels.

Kijk eens naar Melania’s jurk… Het is het Cyber Polygon ontwerp. Ze weten het en hebben het allemaal gepland.

Ik heb ook een video gemaakt over de Black cube die ik hieronder zal plaatsen. 👇🏼👇🏼👇🏼

HERINNERING – “Cyber Polygon” – een simulatieoefening van een wereldwijde cyberpandemie door Klaus Schwab’s World Economic Forum begint morgen, 9 juli 2021.

Devolution 16- delig

DEVOLUTION By PATEL PATRIOT

Part 01 ‘How did we get here?’
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution

Part 02 ‘The Defence Intelligence Agency & The Defector
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution-part-2

Part 03 ‘Continuity of Government’
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution-part-3

Part 04 ‘A Wartime President’
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution-part-4

Part 5 ‘Cybersecurity Agency & Dominion Voting Systems’
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution-part-5

Part 07 ‘Foreign Interference’
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution-part-7

Part 08 ‘How & When’
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution-part-8

Part 09 ‘The Military’
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution-part-9

Part 10 ‘The Silent War’
https://patelpatriot.substack.com/p/the-silent-war

Part 11 ‘Crowdstrike’
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution-part-11

Part 12 ‘Playbook’
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution-part-12

Part 13 Shadow Government
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution-part-13

Part 14 The Invisible Enemy
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution-part-14

Part 15 on substack
https://patelpatriot.substack.com/p/devolution-part-15.

Part 16 To Xi or not to Xi
https://patelpatriot.substack.com/p/to-xi-or-not-to-xi

Strafrechtelijke aansprakelijkheid

Ontwikkeling ingegaan op 01 juli 2021

Gemeenten, hun bestuurders en medewerkers komen het strafrecht en het toezicht vooral tegen in de sectoren milieu, bouwen en ‘openbare ruimte’. Maar ook op andere gebieden komt de gemeente het strafrecht tegen of is zij onderworpen aan toezicht. Denk bijvoorbeeld aan het toezicht op zwembaden waarvan de gemeente eigenaar of exploitant is.

De wettelijke grondslag voor strafrechtelijke aansprakelijkheid van gemeenten, bestuurders en ambtenaren is artikel 51 Wetboek van Strafrecht. In dit artikel staat dat strafbare feiten kunnen worden begaan door natuurlijke personen en rechtspersonen. Als een strafbaar feit wordt begaan door een rechtspersoon dan kan vervolging worden ingesteld tegen:

  1. de rechtspersoon zelf
  2. degene die opdracht heeft gegeven tot de strafbare gedraging dan wel daarbij de feitelijke leiding had
  3. de onder 1 en 2 genoemden samen

Strafrechtelijke vervolgbaarheid gemeente

De wetgever heeft in artikel 51 Wetboek van Strafrecht (Sr) geen onderscheid gemaakt tussen  privaatrechtelijke en publiekrechtelijke rechtspersonen en daarmee de mogelijkheid om publiekrechtelijke rechtspersonen te vervolgen niet uitgesloten. In welke gevallen tot vervolging moet worden overgegaan, heeft de wetgever overgelaten aan de rechtspraak.

In de Memorie van Toelichting bij art. 51 Sr heeft de wetgever aangegeven dat – bij de vervolging van publiekrechtelijke rechtspersonen – moet worden bekeken of het strafbare feit is gepleegd binnen de algemene of specifieke bestuurstaak waarmee het publiekrechtelijk lichaam is belast. Of dat het strafbare feit is gepleegd binnen een ondernemingsactiviteit die ook door particulieren kan worden verricht.  

Arrest Pikmeer II

De Hoge Raad heeft in het arrest Pikmeer II bepaald dat de gemeente strafrechtelijk vervolgd kan worden, tenzij de strafbare feiten zijn begaan bij de uitvoering van exclusieve bestuurstaken (HR 6 januari 1998, ECLI:NL:HR:1998:AA9342). Bij de uitvoering van die taken heeft de gemeente strafrechtelijke immuniteit en kan zij niet vervolgd worden. De beantwoording van de vraag wat exclusieve bestuurstaken zijn wordt eveneens overgelaten aan de rechtspraak. De jurisprudentie waarbij deze vraag wordt beantwoord, is nog betrekkelijk schaars.

Wanneer strafrechtelijke vervolging

In het algemeen kan gezegd worden dat als het gaat om vergunningverlening en handhaving gemeenten niet strafrechtelijk vervolgd kunnen worden voor bij de uitoefening van deze taken gepleegde strafbare feiten. Hetzelfde geldt voor de uitoefening van taken op grond van een wettelijke opdracht aan de gemeente. Als de gemeente als werkgever bijvoorbeeld de Arboregels overtreedt, dan kan zij geen beroep doen op strafrechtelijke immuniteit. In dat geval is er geen sprake van uitvoering van een exclusieve bestuurstaak, maar handelt de gemeente als werkgever.

Strafrechtelijke immuniteit en wegbeheer

In een zaak waarbij de gemeente als wegbeheerder werd vervolgd voor dood door schuld na een dodelijk motorongeval op een gemeentelijke weg, heeft de Hoge Raad geoordeeld dat het nemen van verkeersmaatregelen naar hun aard en gelet op het wettelijk systeem niet door derden kan plaatsvinden, aangezien deze bevoegdheid alleen op grond van een verkeersbesluit kan worden uitgeoefend (HR 20 februari 2018, ECLI:NL:HR:2018:236, VNG-6830). Dit is dus een exclusieve bestuurstaak waarvoor de gemeente niet strafrechtelijk vervolgd kan worden.

Voor het feitelijk onderhoud van wegen bepaalt de Hoge Raad dat de zorgplicht van artikel 16 Wegenwet (de gemeente moet zorgen dat wegen binnen de gemeente zich in goede staat bevinden) niet betekent dat dit onderhoud niet door anderen dan bestuursfunctionarissen van de gemeente kan worden gedaan. Feitelijk wegonderhoud is daarmee geen exclusieve bestuurstaak, waarvoor de gemeente immuniteit geniet.

Strafrechtelijke vervolgbaarheid collegeleden, raadsleden en ambtenaren

In het Wetboek van Strafrecht is alleen ‘de ambtenaar’ te vinden in artikel 84 Sr, waar wordt bepaald dat onder ambtenaren ook leden van algemeen vertegenwoordigende organen vallen. Het Wetboek van Strafrecht geeft geen definitie van het begrip ambtenaar. In de praktijk blijkt dat aan het begrip ambtenaar in het strafrecht een ruime betekenis wordt toegekend. Bedoeld wordt in ieder geval degene die ambtenaar is op grond van artikel 1 Ambtenarenwet: ‘degene die is aangesteld om in openbare dienst werkzaam te zijn’. Daaronder valt ook de burgemeester. Vervolgens breidt artikel 84 Sr het begrip uit naar leden van vertegenwoordigende organen, dus ook de leden van de gemeenteraad.

Wethouders

Verder vallen wethouders – sinds de dualisering geen lid meer van de gemeenteraad – in het strafrecht onder ‘ambtenaar’. Dat blijkt uit de parlementaire behandeling van het wetvoorstel Aanpassing van enkele wetten in verband met de inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentebestuur (Kamerstukken 28243, nr 34a p.12).  

Wanneer strafrechtelijke vervolging

Ambtenaren – in de hiervoor bedoelde brede zin – kunnen net als ieder ander strafrechtelijk worden vervolgd, wanneer zij strafbare feiten plegen of daaraan deelnemen. Ook kent het strafrecht vervolging voor ambtsovertredingen en ambtsmisdrijven, zoals verduistering of het aannemen van steekpenningen. Daarnaast kunnen ambtenaren strafbaar handelen bij de uitoefening van hun functie op grond van artikel 51 Sr. als zij opdracht geven tot dan wel feitelijk leiding geven aan een verboden gedraging. Zij kunnen zich beroepen op immuniteit als het gaat om strafbare feiten waarvoor de gemeente immuniteit geniet en niet vervolgd kan worden.

Meer informatie

  • Handreiking bij toezicht- en opsporingsonderzoeken (VNG/VJK, 2013, pdf): Als gemeenten, bestuurders en/of medewerkers strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld en/of in een toezichts- of opsporingsonderzoek worden betrokken, kan dat grote impact hebben op de gemeentelijke organisatie. De VNG heeft in samenwerking met de Vereniging Juridische Kwaliteitszorg Lokaal Bestuur (VJK) een handreiking bij toezicht- en opsporingsonderzoeken opgesteld. De handreiking geeft tips en aandachtspunten die de gemeente behulpzaam kunnen zijn als zij ambtenaren van bijvoorbeeld politie, inspectiediensten, FIOD-ECD of OM langskrijgen. Vanzelfsprekend werkt de gemeente in principe coöperatief mee, maar zij heeft ook recht op duidelijkheid over haar positie en die van haar bestuurders en medewerkers. Deze handreiking helpt u om consistent te kunnen reageren op toezicht- en opsporingsonderzoeken. NB de handreiking gaat niet over situaties waarin sprake is van eigen daderschap van de bestuurder of medewerker, zoals in het geval van fraude.

Gemeenten, hun bestuurders en medewerkers komen het strafrecht en het toezicht vooral tegen in de sectoren milieu, bouwen en ‘openbare ruimte’. Maar ook op andere gebieden komt de gemeente het strafrecht tegen of is zij onderworpen aan toezicht. Denk bijvoorbeeld aan het toezicht op zwembaden waarvan de gemeente eigenaar of exploitant is.

De wettelijke grondslag voor strafrechtelijke aansprakelijkheid van gemeenten, bestuurders en ambtenaren is artikel 51 Wetboek van Strafrecht. In dit artikel staat dat strafbare feiten kunnen worden begaan door natuurlijke personen en rechtspersonen. Als een strafbaar feit wordt begaan door een rechtspersoon dan kan vervolging worden ingesteld tegen:

  1. de rechtspersoon zelf
  2. degene die opdracht heeft gegeven tot de strafbare gedraging dan wel daarbij de feitelijke leiding had
  3. de onder 1 en 2 genoemden samen

Strafrechtelijke vervolgbaarheid gemeente

De wetgever heeft in artikel 51 Wetboek van Strafrecht (Sr) geen onderscheid gemaakt tussen  privaatrechtelijke en publiekrechtelijke rechtspersonen en daarmee de mogelijkheid om publiekrechtelijke rechtspersonen te vervolgen niet uitgesloten. In welke gevallen tot vervolging moet worden overgegaan, heeft de wetgever overgelaten aan de rechtspraak.

In de Memorie van Toelichting bij art. 51 Sr heeft de wetgever aangegeven dat – bij de vervolging van publiekrechtelijke rechtspersonen – moet worden bekeken of het strafbare feit is gepleegd binnen de algemene of specifieke bestuurstaak waarmee het publiekrechtelijk lichaam is belast. Of dat het strafbare feit is gepleegd binnen een ondernemingsactiviteit die ook door particulieren kan worden verricht.  

Arrest Pikmeer II

De Hoge Raad heeft in het arrest Pikmeer II bepaald dat de gemeente strafrechtelijk vervolgd kan worden, tenzij de strafbare feiten zijn begaan bij de uitvoering van exclusieve bestuurstaken (HR 6 januari 1998, ECLI:NL:HR:1998:AA9342). Bij de uitvoering van die taken heeft de gemeente strafrechtelijke immuniteit en kan zij niet vervolgd worden. De beantwoording van de vraag wat exclusieve bestuurstaken zijn wordt eveneens overgelaten aan de rechtspraak. De jurisprudentie waarbij deze vraag wordt beantwoord, is nog betrekkelijk schaars.

Wanneer strafrechtelijke vervolging

In het algemeen kan gezegd worden dat als het gaat om vergunningverlening en handhaving gemeenten niet strafrechtelijk vervolgd kunnen worden voor bij de uitoefening van deze taken gepleegde strafbare feiten. Hetzelfde geldt voor de uitoefening van taken op grond van een wettelijke opdracht aan de gemeente. Als de gemeente als werkgever bijvoorbeeld de Arboregels overtreedt, dan kan zij geen beroep doen op strafrechtelijke immuniteit. In dat geval is er geen sprake van uitvoering van een exclusieve bestuurstaak, maar handelt de gemeente als werkgever.

Strafrechtelijke immuniteit en wegbeheer

In een zaak waarbij de gemeente als wegbeheerder werd vervolgd voor dood door schuld na een dodelijk motorongeval op een gemeentelijke weg, heeft de Hoge Raad geoordeeld dat het nemen van verkeersmaatregelen naar hun aard en gelet op het wettelijk systeem niet door derden kan plaatsvinden, aangezien deze bevoegdheid alleen op grond van een verkeersbesluit kan worden uitgeoefend (HR 20 februari 2018, ECLI:NL:HR:2018:236, VNG-6830). Dit is dus een exclusieve bestuurstaak waarvoor de gemeente niet strafrechtelijk vervolgd kan worden.

Voor het feitelijk onderhoud van wegen bepaalt de Hoge Raad dat de zorgplicht van artikel 16 Wegenwet (de gemeente moet zorgen dat wegen binnen de gemeente zich in goede staat bevinden) niet betekent dat dit onderhoud niet door anderen dan bestuursfunctionarissen van de gemeente kan worden gedaan. Feitelijk wegonderhoud is daarmee geen exclusieve bestuurstaak, waarvoor de gemeente immuniteit geniet.

Strafrechtelijke vervolgbaarheid collegeleden, raadsleden en ambtenaren

In het Wetboek van Strafrecht is alleen ‘de ambtenaar’ te vinden in artikel 84 Sr, waar wordt bepaald dat onder ambtenaren ook leden van algemeen vertegenwoordigende organen vallen. Het Wetboek van Strafrecht geeft geen definitie van het begrip ambtenaar. In de praktijk blijkt dat aan het begrip ambtenaar in het strafrecht een ruime betekenis wordt toegekend. Bedoeld wordt in ieder geval degene die ambtenaar is op grond van artikel 1 Ambtenarenwet: ‘degene die is aangesteld om in openbare dienst werkzaam te zijn’. Daaronder valt ook de burgemeester. Vervolgens breidt artikel 84 Sr het begrip uit naar leden van vertegenwoordigende organen, dus ook de leden van de gemeenteraad.

Wethouders

Verder vallen wethouders – sinds de dualisering geen lid meer van de gemeenteraad – in het strafrecht onder ‘ambtenaar’. Dat blijkt uit de parlementaire behandeling van het wetvoorstel Aanpassing van enkele wetten in verband met de inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentebestuur (Kamerstukken 28243, nr 34a p.12).  

Wanneer strafrechtelijke vervolging

Ambtenaren – in de hiervoor bedoelde brede zin – kunnen net als ieder ander strafrechtelijk worden vervolgd, wanneer zij strafbare feiten plegen of daaraan deelnemen. Ook kent het strafrecht vervolging voor ambtsovertredingen en ambtsmisdrijven, zoals verduistering of het aannemen van steekpenningen. Daarnaast kunnen ambtenaren strafbaar handelen bij de uitoefening van hun functie op grond van artikel 51 Sr. als zij opdracht geven tot dan wel feitelijk leiding geven aan een verboden gedraging. Zij kunnen zich beroepen op immuniteit als het gaat om strafbare feiten waarvoor de gemeente immuniteit geniet en niet vervolgd kan worden.

Meer informatie

  • Handreiking bij toezicht- en opsporingsonderzoeken (VNG/VJK, 2013, pdf): Als gemeenten, bestuurders en/of medewerkers strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld en/of in een toezichts- of opsporingsonderzoek worden betrokken, kan dat grote impact hebben op de gemeentelijke organisatie. De VNG heeft in samenwerking met de Vereniging Juridische Kwaliteitszorg Lokaal Bestuur (VJK) een handreiking bij toezicht- en opsporingsonderzoeken opgesteld. De handreiking geeft tips en aandachtspunten die de gemeente behulpzaam kunnen zijn als zij ambtenaren van bijvoorbeeld politie, inspectiediensten, FIOD-ECD of OM langskrijgen. Vanzelfsprekend werkt de gemeente in principe coöperatief mee, maar zij heeft ook recht op duidelijkheid over haar positie en die van haar bestuurders en medewerkers. Deze handreiking helpt u om consistent te kunnen reageren op toezicht- en opsporingsonderzoeken. NB de handreiking gaat niet over situaties waarin sprake is van eigen daderschap van de bestuurder of medewerker, zoals in het geval van fraude.